2024年5月31日，區政府印發(fā)《重慶市銅梁區建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃（2024-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），現就有關(guān)情況解讀如下：一、《規劃》制定背景根據《重慶市城市管理局關(guān)于規范制定建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃的通知》（渝城管局〔2024〕44號）文件精神，結合區政府工作安排需制定我區建筑垃圾污染環(huán)境防治規劃?！兑巹潯肥窃谝罁?、市級有關(guān)相關(guān)文件規定基礎上，結合我區實(shí)際依法制定，符合發(fā)展需求。二、《規劃》修訂過(guò)程區城市管理局牽頭，結合我區實(shí)際，起草了《規劃》(征求意見(jiàn)稿)，并通過(guò)黨政網(wǎng)向區級有關(guān)部門(mén)及公眾征求意見(jiàn)。結合反饋意見(jiàn)和建議，區城市管理局對初稿進(jìn)行了修改和完善，形成了《規劃》(代擬稿)，提交區政府辦審議確認后予以印發(fā)實(shí)施。三、《規劃》主要內容《規劃》共分七大部分。一是規劃目標。規劃至2027年底，銅梁城區工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分類(lèi)收集率達65%，建筑垃圾資源化利用率（城市建成區）達50%，建筑垃圾綜合利用率（城市建成區）達65%。二是預測建筑垃圾產(chǎn)生量?！兑巹潯匪傅慕ㄖ鞘┕がF場(chǎng)產(chǎn)生的工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾的總稱(chēng)。包括新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。通過(guò)多種建筑垃圾預測方法比對，2025-2027年建筑垃圾產(chǎn)生量約為27-31萬(wàn)噸/年，結合銅梁區城市建設實(shí)際情況，充分考慮建筑垃圾處理需求，留足余量，本次規劃按照《銅梁區環(huán)境衛生設施“十四五”專(zhuān)項規劃（2021-2025年）》中規劃的建筑垃圾處理處置設施處理規模進(jìn)行控制。三是完善建筑垃圾收運處理體系。建筑垃圾收運由區城市管理局對收運過(guò)程統一管理、統一清運、統一安排消納處理，產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位，應在施工開(kāi)始前向區城市管理局環(huán)境衛生管理所申報處置計劃，并委托專(zhuān)業(yè)清運隊伍運到指定的建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，不得任意處置。銅梁城區及其他鎮街工程渣土和工程泥漿優(yōu)先就近用于各類(lèi)建設工程的填埋需求，多余渣土運往東城街道建筑垃圾消納場(chǎng)集中處理，同時(shí)結合新建建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，處理無(wú)法直接進(jìn)行工程填埋的構筑物拆除垃圾、裝修垃圾等。四是建筑垃圾減量化、資源化利用。建筑垃圾減量化要優(yōu)化城市新區場(chǎng)地豎向設計、市政及軌道交通設計方案，同時(shí)要加強施工管理、推廣新技術(shù)新材料、優(yōu)化建設方案、應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)、推廣裝配式建筑工程，以市場(chǎng)平衡為主推進(jìn)回填工程渣土；建筑垃圾資源化利用要推進(jìn)工程渣土、工程垃圾和拆除垃圾、裝修垃圾作為再生燒結磚、再生陶土粒、再生骨料、再生混凝土墻板、再生磚、壓縮板等產(chǎn)品的原材料。五是布局建筑垃圾處理設施。規劃至2025年，新建1處小型建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)，包含建筑垃圾消納場(chǎng)和建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，占地9.42公頃，其中，建筑垃圾消納場(chǎng)，庫容量89萬(wàn)立方米，占地5公頃，主要包括建筑垃圾填埋、消納等功能，建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)，處理規模為50萬(wàn)噸/年，占地4.42公頃，主要包括建筑垃圾轉運調配、分選、利用等功能；此外，綜合考慮城市副中心建設及建筑垃圾運輸距離等情況，遠期可結合實(shí)際情況啟用太平鎮規劃的建筑垃圾消納場(chǎng)，占地面積約1.82公頃；在大廟鎮金桂村八組新選址一處建筑垃圾消納場(chǎng)，占地面積約0.44公頃。六是生態(tài)環(huán)境保護規劃。根據《重慶市銅梁區國土空間分區規劃（2021-2035年）（送審稿）》環(huán)境影響篇章，在“地下水和土壤影響評價(jià)”方面，建筑垃圾處理場(chǎng)應嚴格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）、《建筑垃圾處理技術(shù)標準》（CJJ/T134-2019）等建設要求設計滲濾液及淋溶水集排水設施，建筑垃圾滲濾液、淋溶水主要成分為SS，對區域土壤和地下水影響較??；在“基礎設施布局的環(huán)境合理性分析”方面，規劃中心城區新增的建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)不涉及銅梁環(huán)境敏感區，項目空間布局總體合理。此外，《規劃》根據建筑垃圾處理設施的不同，分別對建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑垃圾綜合利用廠(chǎng)從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等方面進(jìn)行管控，確保建筑垃圾處理處置設施所在區域空氣質(zhì)量達到現行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，建筑垃圾處理處置設施所在區域及周邊的河流、水庫水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的相應標準，建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì )生活噪聲控制，嚴格執行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）、《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）和《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號）。七是健全建筑垃圾管理體系。結合《重慶市主城區城市建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《重慶市中心城區建筑垃圾治理專(zhuān)項規劃（2021-2035年）》相關(guān)要求，建筑垃圾處置管理工作將實(shí)行職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確各單位分工，并完善聯(lián)合執法制度、建筑垃圾全過(guò)程監管制度、建筑垃圾處置核準制度、特許經(jīng)營(yíng)制度、綠色付費和政府補貼制度、新型智能建筑渣土車(chē)推廣應用制度及相關(guān)激勵制度。八是明確重點(diǎn)實(shí)施項目。規劃至2025年，完成建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)建設任務(wù)。規劃至2027年，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用處置體系建設，培育1-2家建筑垃圾綜合利用骨干企業(yè)；選取銅梁城區1個(gè)施工工地開(kāi)展建筑垃圾全過(guò)程管理試點(diǎn)；以現有“銅梁區城市運行管理服務(wù)平臺”等數字平臺為基礎進(jìn)行整合提升，將建筑垃圾管理納入智慧市容環(huán)衛行業(yè)應用，對建筑垃圾進(jìn)行智慧監管；在城區5個(gè)街道、1個(gè)鎮（慶隆鎮）各增配1輛新型智能建筑渣土車(chē)。九是保障措施?！兑巹潯访鞔_了組織保障、政策保障、監督考核機制、經(jīng)濟保障、宣傳保障等措施。十是效益分析。包含社會(huì )效益分析、經(jīng)濟效益分析、資源環(huán)境效益分析。?

《銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法》政策解讀根據《銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法》（銅府辦發(fā)〔2022〕14號）文件結合近年來(lái)的實(shí)施管理情況，發(fā)現部分規定存在瑕疵，需進(jìn)一步完善。結合我區實(shí)際情況，開(kāi)展了《銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的編制起草工作，現就《辦法》作如下解讀說(shuō)明：　　?一、政策依據重慶市財政局重慶市農業(yè)農村委員會(huì )聯(lián)合出臺了《重慶市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細則》（渝財農〔2018〕145?號），在參照原《銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法》（銅府辦發(fā)〔2022〕14號）基礎上，完善新的《辦法》。????二、政策目的一是為減少中間環(huán)節，縮短調整時(shí)間，壓緊壓實(shí)監管責任。二是根據項目實(shí)施特性，分類(lèi)擬定項目批準單位。三是項目評審需減少非必要支出，最大效率發(fā)揮財政補助資金效益?！　∪?、起草過(guò)程2022年以來(lái)，根據工作部署，區農業(yè)農村委啟動(dòng)《銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法》的起草修訂工作，多次征求區財政局、司法局等意見(jiàn)，多次修改，經(jīng)呈報區政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?！　∷?、重點(diǎn)內容解讀（一）新舊政策差異對比第二章 項目申報 第八條 申報主體應具備以下基本條件：（一）申報主體為企事業(yè)單位的，財務(wù)制度要健全；申報主體為農民合作社的，會(huì )計核算要規范；申報主體為家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的，收支要明晰。（二）無(wú)違反國家土地、環(huán)保等相關(guān)法律法規情況；近兩年未受到執法機構除警告外的行政處罰；不存在被區級及以上有關(guān)部門(mén)通報批評以及對存在的問(wèn)題整改不落實(shí)情況；不存在損害群眾合法利益，拖欠土地租金或農民工工資情況。調整為：上一年度未受到區級部門(mén)對土地、環(huán)保、農業(yè)、食品安全除警告外的行政處罰。不存在拖欠土地租金或農民工工資情況。（三）項目建設內容無(wú)農業(yè)農村部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)制定的建設標準且投資金額超過(guò) 10 萬(wàn)元以上的，屬工程建設的申報主體應提交達到施工深度的設計方案（含施工圖）和具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構出具的預算報告；屬設備材料采購的申報主體應提交詢(xún)價(jià)資料和具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構出具的預算報告。調整為：項目建設內容無(wú)農業(yè)農村部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)制定的建設標準且投資金額超過(guò) 10 萬(wàn)元及以上的，申報主體應提交具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構出具的預算報告。（四）符合項目申報使用資金的其他要求。第三章 項目評審 第十二條 項目評審內容主要包括項目建設的必要性、項目申報單位的合規性、技術(shù)方案的可行性、投資方案和效益分析的合理性、資料數據的真實(shí)性以及申報材料的規范性等方面是否符合申報要求。項目評審前調整為：項目評審后，對于建設內容無(wú)農業(yè)農村部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)制定的建設標準且投資金額在 10 萬(wàn)元及以上的項目，由區農業(yè)農村委委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對其投資預算進(jìn)行審核，以審核金額作為項目投資總額，并按照相關(guān)規定確定計劃補助金額；審核投資額度低于報送投資總額 70%的，取消項目評審資格調整為：取消項目資格。第十四條 凡有以下情形之一的，不予通過(guò)評審：（一）不符合申報文件規定的投資方向或建設內容要求的。（二）不具備申報文件規定的申報主體資格的。（三）未按規定完成前期工作或未按規定程序申報的。（四）項目實(shí)施方案或可行性研究報告等存在嚴重缺陷的。（五）提供虛假資料（信息）的。（六）財務(wù)管理混亂的。（七）違反國家土地、環(huán)保等相關(guān)法律法規，近兩年受到執法機構除警告外的行政處罰的。取消該條（八）對申報企業(yè)列入重慶市公共信用平臺聯(lián)合獎懲子系統“異常經(jīng)營(yíng)名錄”及“黑名單”的。第五章 項目實(shí)施過(guò)程的監督管理 第二十條項目實(shí)施主體必須嚴格按照批準的實(shí)施方案組織實(shí)施，按時(shí)完成建設任務(wù)。項目資金必須用于批準方案中的建設內容，項目實(shí)施主體不得擅自改變項目建設計劃和使用方案。因客觀(guān)原因發(fā)生變化，在不超過(guò)投資總額的前提下，確需調整項目實(shí)施方案和內容的，調整金額在20萬(wàn)元以下且調整金額占投資總額的20%以下的，由實(shí)施主體提出申請，鎮人民政府、街道辦事處批準后方可調整實(shí)施；其它調整則需經(jīng)區農業(yè)農村委批準后方可調整實(shí)施。涉及重大調整的，經(jīng)區農業(yè)農村委報請區政府批準后方可調整實(shí)施。調整為：項目實(shí)施主體必須嚴格按照批準的實(shí)施方案組織實(shí)施，按時(shí)完成建設任務(wù)。項目資金必須用于批準方案中的建設內容，項目實(shí)施主體不得擅自改變項目建設計劃和使用方案。因客觀(guān)原因發(fā)生變化，確需調整項目建設大類(lèi)且調整金額超過(guò)10萬(wàn)元及以上的需報區級主管部門(mén)審核同意后方可實(shí)施，10萬(wàn)元以下涉及項目建設大類(lèi)調整需報區級主管部門(mén)備案，其他調整由實(shí)施主體提出申請，鎮人民政府、街道辦事處批準后方可實(shí)施。區級部門(mén)直接實(shí)施的項目，由區級部門(mén)按照本單位內控管理制度進(jìn)行決策通過(guò)后方可調整實(shí)施；國有平臺公司直接實(shí)施的項目，因客觀(guān)原因發(fā)生變化，確需調整項目建設工程量的，由國有平臺公司董事會(huì )集體討論通過(guò)后方可調整實(shí)施，確需調整項目建設大類(lèi)或工程量超過(guò)30%及以上的調整，還需報區級主管部門(mén)審核同意后方可調整實(shí)施；以上調整均不得超過(guò)項目投資總額。第八章 附 則 第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。調整為：本辦法自2024年4月1日起施行。原《重慶市銅梁區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法的通知》（銅府辦發(fā)〔2022〕14 號）同時(shí)廢止。（二）關(guān)鍵點(diǎn)解釋第五章第二十條：項目實(shí)施主體必須嚴格按照批準的實(shí)施方案組織實(shí)施，按時(shí)完成建設任務(wù)。項目資金必須用于批準方案中的建設內容，項目實(shí)施主體不得擅自改變項目建設計劃和使用方案。因客觀(guān)原因發(fā)生變化，確需調整項目建設大類(lèi)且調整金額超過(guò)10萬(wàn)元及以上的需報區級主管部門(mén)審核同意后方可實(shí)施，10萬(wàn)元以下涉及項目建設大類(lèi)調整需報區級主管部門(mén)備案，其他調整由實(shí)施主體提出申請，鎮人民政府、街道辦事處批準后方可實(shí)施。區級部門(mén)直接實(shí)施的項目，由區級部門(mén)按照本單位內控管理制度進(jìn)行決策通過(guò)后方可調整實(shí)施；國有平臺公司直接實(shí)施的項目，因客觀(guān)原因發(fā)生變化，確需調整項目建設工程量的，由國有平臺公司董事會(huì )集體討論通過(guò)后方可調整實(shí)施，確需調整項目建設大類(lèi)或工程量超過(guò)30%及以上的調整，還需報區級主管部門(mén)審核同意后方可調整實(shí)施；以上調整均不得超過(guò)項目投資總額。建設大類(lèi)調整解釋為：如修路調整為修水溝屬于建設大類(lèi)調整；修廠(chǎng)房調整為修曬壩屬于建設大類(lèi)調整；最終由區級主管部門(mén)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行解釋。在大類(lèi)中進(jìn)行量的增減或內部細分項的調整不在此列，均由鎮街審批。如有業(yè)主放棄實(shí)施項目，由實(shí)施主體提出申請，鎮人民政府、街道辦事處審核同意，并報區級主管部門(mén)審核同意。10萬(wàn)元以下涉及項目建設大類(lèi)調整需報區級主管部門(mén)備案解釋為：10萬(wàn)元以下涉及項目建設大類(lèi)調整，必須先報區級主管部門(mén)業(yè)務(wù)科室審核備案確認后才能實(shí)施。五、實(shí)施日期本《辦法》自2024年4月1日起施行。原《重慶市銅梁區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅梁區農業(yè)財政資金補助項目監督管理辦法的通知》（銅府辦發(fā)〔2022〕14號）同時(shí)廢止。重慶市銅梁區農業(yè)農村委員會(huì )?2024年4月1日????????

《重慶市銅梁區畜禽養殖污染防治規劃（2023—2025年）》政策解讀?2024年3月，銅梁區生態(tài)環(huán)境局會(huì )同區農業(yè)農村委、區畜牧業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《重慶市銅梁區畜禽養殖污染防治規劃（2023—2025年）》，現解讀如下：一、背景及依據加強畜禽養殖污染防治是深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、全面推進(jìn)鄉村生態(tài)振興的具體行動(dòng)，是打好凈土保衛戰的重要舉措，制定畜禽養殖污染防治規劃對進(jìn)一步提升銅梁區畜禽養殖污染防治水平，推進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展具有重要意義。根據重慶市生態(tài)環(huán)境局等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<重慶市農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（2021—2025年）>的通知》（渝環(huán)〔2022〕86號）中“組織各區縣編制實(shí)施畜禽養殖污染防治規劃”的要求，結合銅梁區實(shí)際，制定《重慶市銅梁區畜禽養殖污染防治規劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。二、編制過(guò)程《規劃》編制歷經(jīng)前期調研、規劃起草、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家審查、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、合法性審查等程序，充分征求了各鎮街、區級相關(guān)部門(mén)及公眾意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)29條，根據反饋意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議審議后印發(fā)實(shí)施。三、主要內容《規劃》共設置八章，對銅梁區域概況、畜禽養殖污染防治現狀進(jìn)行了梳理分析，明確了我區畜禽養殖污染防治工作目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、效益、保障措施等，主要內容如下：（一）總體目標。到2025年，全區畜禽養殖布局不斷優(yōu)化，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）污染防治基礎設施和廢棄物綜合處理設施不斷更新完善，畜禽養殖污染治理和資源化利用設施發(fā)揮效能，畜禽糞污資源化利用率進(jìn)一步提高，污染防治監管水平進(jìn)一步提升，基本形成畜牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力協(xié)調一致，種植業(yè)布局、區域城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境持續改善和畜禽產(chǎn)品有效供給協(xié)調一致的生產(chǎn)格局，實(shí)現全區畜牧業(yè)健康可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。（二）核心指標。結合全區生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃、農業(yè)農村現代化“十四五”規劃、種養循環(huán)發(fā)展規劃等工作要求，按照可操作、可統計、可考核的原則制定2項指標。畜禽糞污綜合利用率：≥90%；畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率：≥100%。（三）重點(diǎn)任務(wù)。根據《畜禽養殖污染防治規劃編制指南》，結合銅梁區實(shí)際，規劃從4個(gè)方面設置主要任務(wù)，一是抓好畜禽養殖污染源頭管控，包含優(yōu)化畜禽養殖空間布局、加強畜禽養殖分區管理、嚴格畜禽養殖環(huán)境準入、強化畜禽養殖分類(lèi)管理；二是提升畜禽糞污資源化利用水平，包含持續推廣種養結合、大力推廣清潔回用；三是推動(dòng)畜禽養殖污染分類(lèi)治理，包含深化規模養殖場(chǎng)污染治理、推動(dòng)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染治理、引導畜禽散養戶(hù)污染防治；四是加強畜禽養殖無(wú)害化處理處置，包含提高畜禽養殖防疫水平、規范病死畜禽無(wú)害化處理、加強無(wú)害化處理監管。

《2024年全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》政策解讀2024年2月26日，銅梁區人民政府印發(fā)《2024年全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》（銅府發(fā)〔2024〕1?號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》。為方便社會(huì )公眾全面了解此《要點(diǎn)》，現作如下解讀。一、《要點(diǎn)》編制背景和依據2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，安全生產(chǎn)和防災減災救災工作責任重大、任務(wù)艱巨。按照《2024年全市安全生產(chǎn)與防災減災救災工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2024〕1?號），突出全區穩進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，圍繞“統、防、救”三個(gè)重點(diǎn)，完善安全責任、管理制度、基層應急、風(fēng)險防范、救援救災和數字應急六個(gè)體系，提升綜合統籌、監管執法、基層治理、事前預防、應對處置、整體智治六個(gè)能力，結合我區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作實(shí)際，制定本《要點(diǎn)》。二、《要點(diǎn)》整體內容和結構《要點(diǎn)》包括總體要求、工作任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)、工作要求共4個(gè)部分。（一）總體要求。詳細闡述了銅梁區2024年安全生產(chǎn)與防災減災救災工作思路，提出了2024年全區生產(chǎn)安全事故死亡人數同比下降?3%，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，杜絕因災導致的群死群傷責任事件發(fā)生的工作目標。（二）工作任務(wù)。明確完善安全責任、管理制度、基層應急、風(fēng)險防范、救援救災和數字應急等六個(gè)體系共23項工作任務(wù)。1.完善安全責任體系，強化履職落實(shí)。夯實(shí)黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，提升履職水平。強化一線(xiàn)崗位全員責任落實(shí)，提升一線(xiàn)人員安全從業(yè)能力。進(jìn)一步厘清新經(jīng)濟業(yè)態(tài)、新增災害隱患點(diǎn)監管職責，消除監管盲區。完善責任倒查機制，強化責任“回溯”。2.完善管理制度體系，提升監管水平。嚴格執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制。規范監管執法，嚴格檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環(huán)執法。嚴格事故調查和災害調查評估，健全安全生產(chǎn)“行刑銜接”制度。加強幫扶服務(wù)，做好企業(yè)幫扶指導工作，嚴肅事故調查和災害調查評估，落實(shí)舉報獎勵和誠信管理制度。3.完善基層應急體系，夯實(shí)安全基礎。結合黨建統領(lǐng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，完善基層安全管理體系。全面提升城市安全運行保障能力，持續推進(jìn)自然災害防治能力提升重點(diǎn)工程建設，夯實(shí)防災減災基礎。4.完善風(fēng)險管控體系，提升預防能力。加強風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強自然災害風(fēng)險隱患管控。落實(shí)風(fēng)險研判制度，針對性地部署防范應對措施。推動(dòng)健全落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員隱患排查機制和災害風(fēng)險隱患閉環(huán)管控機制，及時(shí)解決薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。5.完善救援救災體系，加強應對處置。強化應急預案體系建設，加強應急預案演練。持續深化全區應急救援力量建設，落實(shí)軍地、政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，提升區域聯(lián)動(dòng)救援能力。加強全區應急裝備物資統管統調機制建設，提升應急裝備物資配備和保障能力，強化救災救助及災后重建恢復。6.完善數字應急體系，推進(jìn)數字治理。依托全市數字化建設成果，推進(jìn)數字應急綜合應用建設。加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和自然災害領(lǐng)域風(fēng)險監測預警系統建設升級，加強重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)應用場(chǎng)景建設。強化“安全生產(chǎn)和自然災害問(wèn)題清單”系統應用，推動(dòng)各級各部門(mén)各單位主動(dòng)發(fā)現、高效整改、長(cháng)效預防的良性循環(huán)。（三）重點(diǎn)行動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)、應急管理體系和能力創(chuàng )新激勵、自然災害應急能力提升、自然災害防治除險固安、安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建、群眾安全素質(zhì)提升“六大行動(dòng)”，夯實(shí)安全發(fā)展基礎，固本強基，持續提升應對風(fēng)險的能力和水平。（四）工作要求。在保障措施上做到組織、能力、措施到位，為落實(shí)全區安全生產(chǎn)與防災減災救災工作提供有力支撐。

《關(guān)于全力做好2024年春運工作的通知》政策解讀日前，我區出臺《關(guān)于全力做好2024年春運工作的通知》，為方便廣大群眾更加全面、快捷了解春運工作通知的內容，現作如下解讀。一、文件出臺背景為切實(shí)做好2024年春運工作，根據國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于全力做好2024年春運工作的意見(jiàn)》（發(fā)改運行〔2024〕60號）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于全力做好2024年春運工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕6號）的要求，結合我區實(shí)際，特制定此通知。二、?執行范圍和期限一是政策執行范圍：全區執行。二是有關(guān)期限：從1月26日開(kāi)始，至3月5日結束，共計40天。三、出行客流研判及春運形勢預計我區2024年春運客運量約為130萬(wàn)人次，較2023年上升18.1%。其中，道路客運量約129.1萬(wàn)人次，水運客運量0.9萬(wàn)人次。今年春運面臨四個(gè)形勢：旅客運輸總量回升、交通出行結構持續調整、交通運營(yíng)安全挑戰較大、保通保暢面臨壓力。四、主要工作內容和措施一是切實(shí)加強運輸組織保障。1.強化運力調配。做好道路水路客運、公共交通等運力調配工作，加強公共交通運力供給調整，采取調度發(fā)車(chē)間隔、發(fā)車(chē)班次、增加機動(dòng)運力等措施，精準保障群眾出行需求。2.做好換乘接駁。暢通出行“最先和最后一公里”運輸效率，強化與主城和周邊機場(chǎng)、火車(chē)站的協(xié)調，科學(xué)開(kāi)展銜接運輸，最大限度滿(mǎn)足到站旅客乘車(chē)需求。3.拓展運輸渠道。加強旅游集散中心、旅游景區（點(diǎn)）運力投放。通過(guò)加密班次、靈活設置?？空军c(diǎn)、開(kāi)通趕集班車(chē)（公交）、開(kāi)展預約響應服務(wù)等方式，有效保障農村群眾出行需求。4.引導錯峰出行。引導高校合理安排學(xué)生有序返校。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕休息。二是努力提升公眾出行品質(zhì)。1.保障務(wù)工流學(xué)生流順暢往返。組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農民工”服務(wù)行動(dòng)，做好高校學(xué)生離校返校運輸服務(wù)保障，組織開(kāi)行學(xué)生包車(chē)等直達運輸服務(wù)。2.保障重點(diǎn)群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點(diǎn)群體出行關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，依法依規落實(shí)軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點(diǎn)旅客乘車(chē)優(yōu)待政策，提供購票、安檢、登乘等便利服務(wù)。3.提升數字化出行水平。全面推廣應用線(xiàn)上購票、自助驗票、自動(dòng)檢票等服務(wù)。4.加強綜合運輸春運暖心服務(wù)。切實(shí)做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障工作，組織開(kāi)展青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動(dòng)”三是全力做好物流保通保暢工作。1.加強統籌調度。充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機制作用，深入分析研判春運及今冬明春重點(diǎn)物資和民生物資運輸流量流向和需求特點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險防范和應急處置。2.加強供需對接。全面摸排春運期間能源、糧食等重點(diǎn)物資，科學(xué)精準制定運輸保障計劃，“一企一策”保障外貿物資運輸需求。3.做好能源保供。建立健全保暖保供協(xié)同工作機制和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強對煤炭、天然氣等能源物資供需、運力供給、應急運力儲備、重點(diǎn)能耗企業(yè)用能需求等情況的跟蹤監測和運輸保障。四是堅決防范化解安全風(fēng)險。1.切實(shí)加強安全監管。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。2.開(kāi)展安全隱患排查整治。充分考慮春運期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，集中組織開(kāi)展綜合運輸春運安全風(fēng)險辨識和隱患排查整治，建立健全重大安全風(fēng)險清單和重大事故隱患臺賬，逐一整改落實(shí)。3.做好監督檢查。綜合采取部門(mén)聯(lián)合檢查、行業(yè)自查等形式，排查整改重點(diǎn)交通工具、重點(diǎn)交通場(chǎng)所安全隱患。4.強化應急處置。加強煤電油氣等要素綜合保障。提前備好鏟冰除雪、應急救援等設施設備，做好惡劣天氣下交通管控和服務(wù)保障工作。5.做好傳染病防控。加強對樞紐場(chǎng)站、公路服務(wù)區、運輸工具的環(huán)境消殺、通風(fēng)換氣等工作，做好個(gè)人防護用品等物資準備；強化司乘人員健康監測，避免帶病上崗；引導旅客保持良好衛生習慣，提醒其在人員密集場(chǎng)所盡量佩戴口罩，當好自己健康的第一責任人。五是主動(dòng)提升應急處置能力。1.進(jìn)一步做好應急預報工作。通過(guò)多種途徑及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信息，研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導旅客錯時(shí)錯峰出行，避免旅客積壓和道路擁堵。2.進(jìn)一步強化保暢疏堵措施。加強路網(wǎng)運行監測，合理安排養護施工作業(yè)計劃，依法嚴查各類(lèi)交通違法行為。3.進(jìn)一步完善應急預案。結合實(shí)際制定并細化完善極端惡劣天氣、設備故障、客流激增等各類(lèi)應急預案。六是認真做好值班值守和信息報送工作。實(shí)行“7×24小時(shí)”值班值守制度，確保信息暢通。工作聯(lián)系電話(huà)：區交通局：023-45682758（上班時(shí)間）、023-45675913（節假日及夜間）；區公安交巡警支隊（24?小時(shí)咨詢(xún)及投訴）：023-45699126；銅梁汽車(chē)南站：023-45645257；銅梁汽車(chē)北站：023-45632378。

為便于社會(huì )各界更好地了解文件，切實(shí)保護集中式飲用水水源地，現就《銅梁區安溪鎮黃荊溝地下水等9個(gè)鎮級集中式飲用水水源地保護區調整方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）解讀如下：一、政策出臺的背景依據為進(jìn)一步加強集中式飲用水水源地管理，保障人民群眾飲水安全，更加合理規劃飲用水水源地保護區，我局組織開(kāi)展了鄉鎮集中式飲用水水源地基礎信息調查，以便及時(shí)新增、撤銷(xiāo)和調整集中式飲用水水源地保護區，經(jīng)與區水利局和相關(guān)鎮街核實(shí)：需將安溪黃荊溝地下水、虎峰東山地下水等5個(gè)地下水型飲用水水源地調整為地表水型飲用水水源地并重新劃定保護區范圍，同時(shí)調整維新河壩水庫、太平勝利水庫、福果攔河埝水庫、永嘉響水巖水庫4個(gè)飲用水水源地保護區范圍。按照區政府領(lǐng)導批示，我局按程序開(kāi)展了本次集中式飲用水水源地保護區調整工作：區政府于2023年12月書(shū)面向市政府請示調整銅梁區部分集中式飲用水水源地保護區；市生態(tài)環(huán)境局于2024年1月行文區政府，《方案》已通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審查意見(jiàn)并經(jīng)市政府批準同意，要求及時(shí)依法公布實(shí)施。二、主要內容《方案》明確了9個(gè)需調整的集中式飲用水水源地保護區水源地名稱(chēng)、水源類(lèi)型、水源地所在鎮街和保護范圍。三、關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)名詞解釋1.集中式飲用水水源地：指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶(hù)和具有一定取水規模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規劃水源地。依據取水區域不同，集中式飲用水水源地可分為地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地；依據取水口所在水體類(lèi)型的不同，地表水飲用水水源地可分為河流型飲用水水源地和湖泊、水庫型飲用水水源地。2.飲用水源一級保護區：指以取水口（井）為圓心，為防止人為活動(dòng)對取水口的直接污染，確保取水口水質(zhì)安全而劃定需加以嚴格限制的核心區域。3.飲用水源二級保護區：指在一級保護區之外，為防止污染對飲用水水源水質(zhì)的直接影響，保證飲用水水源一級保護區水質(zhì)而劃定，需加以嚴格控制的重點(diǎn)區域。四、關(guān)于政策執行中一些疑問(wèn)示例1.飲用水源保護區有哪些禁止行為？答：根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條：在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。2.飲用水源一級保護區有哪些禁止行為？答：根據《中華人民共和國水污染防治法》 第六十五條 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。3.飲用水源二級保護區有哪些禁止行為？答：根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條：禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游等活動(dòng)的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。